PROPUESTAS PARA CONSTRUIR UN PLAN DE GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS

1) Planificación Estratégica concertada, Presupuesto participativo: Al 50%, con la organización y capacitación de la población. Construcción del Plan de Desarrollo Concertado Provincial: 2011 – 2038 fecha histórica donde cumpliremos 500 años de fundación.
2) Plan de Ordenamiento Territorial, Catastral y Urbano, impulsando la creación de la Zonificación Ecológica y Económica de Chachapoyas. Desarrollar habilitaciones Urbanas y saneamiento físico legal de las viviendas y terrenos.
3) Incentivo a la pequeña y micro empresa, priorizando las compras corporativas a empresarios de la provincia, modernización de los mercados locales, impulso a la economía solidaria, mediante la creación de los COMITES VECINALES DE GESTION EMPRESARIAL
4) Impulso prioritario a proyectos productivos y sociales.
5) Capacitación tecnológica con identidad. Escuela de líderes para la juventud y Escuela de padres en todas los Urbanizaciones Populares e Instituciones educativas.
6) Plan de desarrollo concertado de transito y Seguridad Ciudadana, con capacitación de los actores e involucrados, promoviendo labores escolares mediante tutoría en temas sobre seguridad vial
7) Promover salud preventiva e impulsar y vigilar la implementación de los centros de salud con servicio de calidad y calidez humana.
8) Modernización de la Administración Municipal. Trámites web. Evaluación por resultados, meritocracia. Atención descentralizada de los servicios administrativos municipales
9) Concursos de juegos florales en ciencia y cultura; Becas y premiaciones para jóvenes destacados. Campeonatos deportivos. Promover que los ganadores de CONCYTEC, sean convertidos en perfiles y proyectos para su ejecución
10) Implementar el Proyecto Educativo Local de Chachapoyas, para que este documento sea la guía y soporte del mejoramiento de la calidad educativa de la provincia
11) Rescate de nuestro patrimonio arqueológico y fomento del turismo. Valorando la ruta del ALTO IMAZA, Magdalena, Mayno, Levanto, como rutas alternas a las existentes en la provincia.
12) Casa de reposo del adulto mayor y Centro recreacional. Labores de, protección a los niños en abandono, atención a los enfermos de VH Sida, así como a los enfermos mentales.
13) Oficina de protección y promoción de la Mujer. Cuna y guarderías infantiles Municipales.
14) Centro de Información y Comunicación directa con la población.
15) Obras estructurales integrales con vigilancia ciudadana:
a) Construcción, mejoramiento y recuperación de veredas, pistas ciclovías y reforestación en Chachapoyas.
b) Parque Zonal en el ex aeropuerto EL TAPIAL.
c) Tratamiento de las aguas residuales domésticas.
d) Reciclaje de la basura. Planta de tratamiento de residuos sólidos.
e) Museo Histórico de la Ciudad, solicitando la transferencia del local de la DREA, Ex Penal San Lucas a la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
NUESTRO COMPROMISO:
Nos comprometemos desarrollar una acción conjunta, responsable y compartida con la sociedad civil. TRANSPARENTE AL 100%, para lo cual convocaremos a fortalecer las siguientes instancias ad honorem:
Ø Junta de Vecinos y;
Ø Consejo de notables
1. Los procesos de Licitación Pública para la ejecución de las obras, contarán con la participación de los Colegios Profesionales y delegados de las organizaciones sociales beneficiarias. Cada obra a ejecutarse, debe contar con un COMITÉ DE GESTIÓN, que garantice transparencia y fiscalización en el uso adecuado de los recursos.3. Realizaremos las Audiencias Públicas de rendición de cuentas, garantizando apertura y participación plena de legítimos representantes de las organizaciones e instituciones

COMITES VECINALES DE GESTION EMPRESARIAL: ALTERNATIVAS DE DESARROLLO PARA LOS POBRES

Para que exista un desarrollo integral en una localidad, tiene que haber tres ejes que busquen este objetivo: Desarrollo social, desarrollo económico y desarrollo humano. El primero que permita mejorar las condiciones y calidad de vida de la población, el segundo asociado a la mejora de los ingresos familiares y el tercero que permita desarrollar las potencialidades del hombre.
Esto se plantea como doctrina de UNION VECINAL. Por ello dentro de nuestro plan de gobierno, se tiene previsto organizar a la población de menos recursos económicos para que formen parte de la red de COMITES VECINALES DE GESTION EMPRESARIAL (CVGE).
¿En qué consiste los CVGE?- Es una organización de mujeres que se asocian en un número de 20, constituyen su empresa, el municipio hace entrega de kits productivos (cuyes, gallinas, conejos, etc.), pasado seis meses se recoge los padrillos y se sigue retroalimentando a otras familias con los mismos productos, que permitirá dos cosas: Manejo empresarial y conocimiento de mercados y mejorar la alimentación familiar. Con ello se logra beneficios familiares en: Mejora de los ingresos económicos y superar los rangos de desnutrición familiar.
A fin de que se consolide el proyecto, el municipio mediante la formulación de un proyecto que fortalezca las capacidades humanas, durante tres años financiará los CVGE en la capital de la provincia y distritos estratégicos de Chachapoyas. En el proyecto se tiene contemplado la ubicación del mercado nacional e internacional, así como local y los aliados para promover la inversión como: Hábitat, FAO, Red Europea de Acciones para el Desarrollo Económico Rural, Centro Latinoamericano de Capacitación y Desarrollo de los Gobiernos Locales, Oficina de las Naciones Unidas para el Servicio de Proyectos, entre otros.
La creación de los Comités Vecinales de Gestión Empresarial, no son creaciones nuestras, son experiencias exitosas en otros países declarados como pobres, tales como: Etiopía, Uganda y países de Centro América. Si una de las razones de la pobreza es la falta de dinero, promoviendo los CVGE en Chachapoyas, estaríamos mejorando los ingresos familiares, disminuiríamos la dependencia económica de la mujer ante el varón y por ende la violencia familiar.
Las mujeres declaradas pobres o extremas pobres se ubican consecuentemente en los cordones de pobreza como son las urbanizaciones populares. En el caso de Chachapoyas, muchas de ellas de dedican al subempleo: Lavado de ropa, planchado o limpieza en viviendas particulares y sus ingresos no superan los 200 soles y con eso educan a sus hijos.
En ese contexto, los CVGE preferentemente tienen que estar ubicados en las urbanizaciones populares, en aéreas de terreno acondicionadas para tal fin, donde se garanticen tres cosas: Higiene, alimentación adecuada y seguridad.
Chachapoyas si aspira convertirse en una ciudad donde se pueda vivir mejor, tiene que comenzar a planificar su desarrollo en diferentes contextos: El social, donde se combata poco a poco la pobreza, exclusión y mejore la calidad de vida, Económico, donde se fortalezca a la pequeña y microempresa y Humana donde todo lo que se ejecute, desarrolle y proponga esté contemple al hombre que persona suprema para el desarrollo.

CHACHAPOYAS Y SUS PLANES DE DESARROLLO EN EL FUTURO

Como toda ciudad que crece en forma acelerada, Chachapoyas la capital de Amazonas, necesita reorientar sus planes y políticas locales para que el Siglo XXI, sirva efectivamente para consolidar su desarrollo. Temas como medio ambiente, seguridad ciudadana, tránsito, crecimiento poblacional y ordenamiento urbano, sobre todo el agua, tienen que formar parte de la agenda pública de todos los actores involucrados en la ciudad

Con la globalización se han fortalecido las ciudades, que conlleva a la larga marcha de los campos a las ciudades o metrópolis que permita ampliar su abanico de oportunidades y por ende subir un peldaño en su calidad de vida, que para muchos representa básicamente dos cosas: Mejor salud y educación. Se habla que las ciudades del futuro, serán sostenibles siempre y cuando éstas no superan los 200 mil habitantes y cuando fortalezcan políticas supra provinciales y ejercen con determinación temas asociados a las mancomunidades.

Hasta los ochenta, Chachapoyas distrito no superaba los 15 mil habitantes, los cinco mil lotes de vivienda, ahora en el 2010, somos 24,000 habitantes y contamos con 8,000 lotes de vivienda y en consecuencia un serio problema que conlleva el crecimiento acelerado de la ciudad y su respectivo hacinamiento, crecimiento al que no esta preparada la ciudad. Vemos y apreciamos como Zeta, Pedro Castro, Señor de Los Milagros, Santo Toribio de Mogrovejo, Murcia, Alonso de Alvarado, Santa Rosa y otro crecen todos los días; llegando a encontrar viviendas hasta cerca al aeropuerto antiguo “El Tapial”. Si analizamos el crecimiento demográfico de Chachapoyas, vemos que en 1993, éramos 15,785, lo que indica que en 14 años hemos incrementado la población en 8, 215 habitantes. Es decir se ha producido una eclosión social, a consecuencia del llamado “desarrollo”.

Ese crecimiento acelerado, sólo visto en ciudades que presentan alternativas de desarrollo económico a los habitantes, conlleva a las autoridades locales, plantear estrategias con miras al futuro para hacer viable el sostenimiento de la ciudad; que para muchos analistas, sólo podría soportar una población que no pase los 50 mil habitantes en los próximos cincuenta años, lo que lo haría ingobernable y de muchos conflictos y carencias sociales, por las siguientes razones:

SERVICIO DEL AGUA

El distrito de Chachapoyas cuenta con las siguientes quebradas de pequeño caudal, como: Taquiahuaico, Santa Lucía, Mojonhuaico, Villacorta, Loropaccha, Hatunsacha, Vishohuaico, Copia. Estas no sirven para tratarla y ponerlo al servicio de la población. Algunas de ellas riegan zonas de cultivo en menor escala. Tilacancha y Aspachaca que vienen de Levanto y son las únicas que garantizan por el momento el servicio del agua potable a la ciudad y que según las proyecciones de EMUSAP tiene para abastecer con calidad el servicio a la población actual hasta el 2,020 aproximadamente.
Aspachaca y Barreta Cucho, eran hasta la década del 90 las vertientes de agua para la ciudad, que fueron reemplazados por el gran proyecto de TILACANCHA, una toma de agua principal a 10 kilómetros de la ciudad, que tiene una capacidad de 500 litros por segundo, suficiente para dotar del líquido elemento a 40 mil personas. ¿Superados este tope, que?.¿Cuál es el plan de contingencias?

SEGURIDAD CIUDADANA

Ciudades apacibles como Chachapoyas, son “carne de cañón” para aventureros, probadores de suerte, peregrinos espontáneos y gente de mal vivir, que encuentran en la capital de Amazonas, un lugar ideal para hacer de las suyas, más aún, cuando se celebran festividades pomposas y masivas. A esto se asocia la presencia de un penal de alta seguridad y la escasa fuente de trabajo que se generan en la ciudad. La seguridad de la población este en tela de juicio, que se ahonda con la escasa o limitada seguridad que brinda los efectivos policiales, ya que éstas excluyen a zonas denominadas como críticas y una inexistente política local para garantizar el bienestar de los habitantes, que se refleja en la falta de un programa de serenazgo, cámaras de seguridad pública, rondas urbanas, etc.
En los próximos años, el tema de la violencia ciudadana, se incrementará como consecuencia del incremento poblacional que anualmente migra a la ciudad por varios motivos: Falta de oportunidad en sus lugares de origen, estudio de los hijos o trabajo circunstancial, por lo que se hace necesario planificar la gestión local en base a temas de esta naturaleza a fin de garantizar la seguridad pública.

VIVIENDA

En Chachapoyas, existe en la actualidad un déficit de mil viviendas, pese a contar con 24,000 habitantes. Si analizamos el crecimiento poblacional, la necesidad de una vivienda propia se incrementará y quizá tres mil casas serían insuficientes para albergar a la población con las condiciones mínimas de seguridad, bienestar y comodidad.

De acuerdo al plan de expansión de la ciudad, ésta debe crecer por la zona de Higos Urco, por donde se erige las construcciones de la ciudad universitaria (que ya supera los 1,700 estudiantes); pero será insuficiente ya que la extensión urbana es limitada con menos de 300 hectáreas, de allí que se tiene que aprovechar la Ley de las Mancomunidades para asociar proyectos de vivienda en Huancas, Luya y Lámud respectivamente y hacer de estos lugares, ciudades dormitorio y que planificando su desarrollo puede cumplir este fin y crecer en forma ordenada tanto la ciudad fidelísima como la tierra del “Señor de los Milagros” y la tierra de Gualamita.

SISTEMA SE SALUBRIDAD PUBLICA

También por el crecimiento poblacional, los sistemas de saneamiento han colapsado y contamos con un 30% de la población que no cuenta con servicios básicos domiciliarios y tampoco existe un sistema eficiente de drenaje para que las aguas tanto de lluvias, como servidas no tengan un conducto natural para su desarrollo, como si lo había en la época incaica, donde Aspachaca era un canal o ducto que permitía un trazo seguro del agua, no como ahora que circula por cualquier lado haciendo daño a los hogares y por ende a la familia.

Todos sabemos que vivimos sobre greda y arcilla y que estamos rodeados por un cordón de fallas geológicas que generan cada cierto tiempo deslizamientos; como los que vemos en Puca Cruz, Santa Isabel, Higos Urco y Zeta, Santa Rosa de Lima, El Molino y Tushpuna. Todo ello requiere de un estudio real y efectivo que permita hacer todo un trabajo geológico y quizá hasta la solución sea minúscula con solo hacer canaletas públicas que no permitan que el agua circule libremente por todo el territorio y con ello generamos políticas de bienestar y tranquilidad colectiva.

Son temas muy complicados y complejos, que deben ser analizados, teniendo en cuenta que el futuro de Chachapoyas está en la calidad de los servicios que preste. Sabemos que somos un potencial turístico, o un centro de operaciones para los tours y paquetes turísticos promocionales. Sabemos que nuestro futuro está reflejado también en la calidad de su gente y que la tenemos de sobre. Entonces, si sabemos todo ello, entonces ¿Qué esperamos para minimizar su problemática que se presentará como un Caballo de Troya mañana?

No es nuestro deseo poner en la agenda política estos temas, pero si puede servir como insumo para un tema manoseado, maltratado como el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL, que se escucha hablar, pero todavía no se hace nada.

ADULTO MAYOR: RECURSO NO UTILIZADO EN EL DESARROLLO LOCAL

Para muchas personas, el adulto mayor se convierte en una carga pesada para la sociedad। Son personas a los cuales se les mira como producto acabado, como parte del pasado, como personas que ya cumplieron su ciclo en la vida y por lo tanto, no son “utilizados” como sujetos de cambio en el desarrollo social de los pueblos.

De toda la población certificada y existente en el distrito de Chachapoyas, según el Censo de Población y Vivienda del 2007, 2,148 personas son catalogadas como adultos mayores; es decir de 60 años hacia delante। De ese total de población, un reducido porcentaje son atendidos por los programas que desarrolla EsSalud, la gran mayoría, conviven con la rutina, sin derrotero definido ni actividad que les permita brindarles calidad de vida.

En el nuevo enfoque de la política y gestión local que aspira desarrollar UNION VECINAL en toda la provincia, es involucrar en el campo productivo a este sector de la población, con la finalidad de desarrollar dos cosas:

1. FORTALECIMIENTO DE SUS CAPACIDADES: Mediante proyectos que se financiarán por la Cooperación Técnica Internacional a fin de “explotar sus experiencias de vida”
2. RECREACION Y PRODUCCION: Mediante el “Club Edil de la Salud”, se busca generar espacios de recreación, manualidades y deporte, con la finalidad de fortalecer su estado anímico – emocional y tributarles calidad de vida.
Para nadie es un secreto que la falta de actividad física en la persona adulta, conlleva a deteriorar su salud y disminuir su prolongación de vida. En esta etapa, las enfermedades proliferan las mismas que tienen que ser controladas. La salud es un derecho de todas las personas cualquiera sea su condición social. Un hecho evidente es el seguro integral de salud (SIS).
Si complementamos la seguridad universal que es un derecho y lo sumamos calidad de vida, estamos seguros que estamos contribuyendo al desarrollo humano y social de Chachapoyas.
UNION VECINAL, con el aporte voluntario de varones y mujeres, poco a poco viene estructurando un Plan de Gobierno. Un plan que esté atento de todas las necesidades y problemas de la sociedad, ya que un gobierno de la gente, por la gente y para la gente nos permitirá hacer de Chachapoyas, una ciudad y provincia para vivir mejor.

CHACHAPOYAS: ZONAS DE ESPARCIMIENTO, RECREACION Y DEPORTE

Dos son los lugares donde las niñas, niños acompañados de sus padres acuden para manejar sus bicicletas, triciclos. Ellos son la Plaza Mayor y la Plazuela de la Independencia. Como son lugares abiertos y pequeños, por determinados momentos se aprecia a decenas de estos pequeños vehículos que se mueven a diestra y siniestra, que hasta son motivos de choques, caídas y mucho llanto.

Para muchos, estos lugares son los únicos espacios libres disponibles para la comunidad, sin embargo hay lugares como el de la foto vista desde el aire y que es el ex aeropuerto EL TAPIAL, que muy bien podría ser destinado para UN PARQUE ZONAL. Un parque zonal, donde además de canchas deportivas, juegos recreativos, centro ecológico y pequeño zoológico, pueda contar con lugares de venta de comidas, zonas multifamiliares para pasar un día lleno de seguridad y comodidad. Un lugar donde los niños exploten sus emociones y las familias puedan conversar.

UNION VECINAL de llegar al gobierno municipal, tiene el compromiso de acudir a todas las instancias existentes para prevalecer un derecho social y comunal, a fin de que en concordancia con el Art. 94 de la Ley Orgánica de Gobiernos Locales que dice: “La expropiación de los bienes inmuebles, se sujetan a la legislación sobre la materia. El requerimiento de expropiación por causas de necesidad pública es acordado por el concejo provincial o distrital de su jurisdicción, con el voto de la mitad más uno del número legal de regidores y procede únicamente para los planes de desarrollo local o la prestación o mejor prestación, de los servicios públicos”.

¿No es acaso una necesidad pública contar con un parque zonal y le brinde mejores condiciones de calidad de vida a los pobladores de Chachapoyas?. El terreno actual, otorgado por la CORDE AMAZONAS a INNIA para que desarrolle un centro de investigación agropecuaria, pertenece por cuestiones administrativas a Cajamarca. ¿Es justo que un territorio perteneciente a Chachapoyas, dependa hoy de Cajamarca y no ejecute proyectos a favor de nuestros campesinos?

Esta propuesta, como idea no es descabellada. Es momento de retomar acciones de liderazgo por la gente y para la gente de nuestro distrito. Es hora que los planes de gobierno tengan propuestas e iniciativas que desarrollen al hombre y a la sociedad. Un PARQUE ZONAL, es un inicio para ello. ¿Usted qué opina?